赵炳起副院长在省教育厅高校贯彻《普通高校辅导员队伍建设管理规定》检查汇报会上的讲话
作者: 来源:学生处 点击数: 发布时间:2013-02-26

2001年以来,我校党委从党的事业和大学生思想政治教育工作的全局出发,紧紧抓住制度建设这个具有根本性、全局性和稳定性的重要环节,突出“专业化、专家化、职业化”发展方向,以五大机制打造辅导员队伍,逐步建设了一支政治坚定、理论扎实、工作高效、结构合理的辅导员队伍,根据苏教社政函[2007]3号通知要求,我校进行了认真自查,现将辅导员队伍建设情况汇报如下:

一、建立五大机制,打造优秀辅导员队伍

1、建立领导机制。

党委高度重视辅导员队伍建设,召开专题会议研究、讨论辅导员队伍建设问题,为建设一支结构合理、素质较高、业务熟悉的辅导员队伍,提供有力的政策保障、制度保障和经费保障。

为了加强对辅导员的领导和管理,党委于2004年设立党委学生工作部,专门负责大学生思想政治教育和思想政治教育队伍建设;为了落实中共中央16号文件精神,进一步加强和改进大学生思想政治教育,促进辅导员队伍建设稳定、健康发展,2005党委制定出台了《淮阴师范学院关于加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》,200611月又修订出台了《淮阴师范学院辅导员队伍建设暂行规定》和《淮阴师范学院辅导员工作考核办法》。目前,《淮阴师范学院辅导员队伍建设五年规划》正在拟订中。近年来,学校不断加大对辅导员队伍建设的投入,每年将辅导员外出培训经费纳入全校师资培训经费统一预算,在党委学生工作部宣传教育经费中,划出5万元以供购买辅导员学习辅导员资料和外出考察实践,这为辅导员队伍建设的可持续发展提供了必要的经费保障。

2、健全选聘机制。

《淮阴师范学院关于加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》和《淮阴师范学院辅导员队伍建设暂行规定》明确要求专职辅导员按师生比1200比例配备(院系分管学生工作的副书记不占辅导员编制),保证在2-3年时间配备到位。经过几年发展,截至20078月,我校专兼职辅导员81人,师生比为1204。同时,我们还为每个班级均配备了1名兼职班主任。

几年来,通过摸索实践,我校在逐步配齐数量的前提下,逐渐形成了一套较为科学的辅导员选聘和建设体制,即严格准入,渠道多元,专职为主,专兼职并行发展的辅导员队伍选聘和建设模式,有效地促进了辅导员队伍建设的与时俱进。

严格准入,学校在选聘辅导员时,实施准入制度。为了保证选聘进来的辅导员政治强、业务精、纪律严、作风正,我校明确要求将中共党员、品学兼优的本科毕业生和硕士学位研究生作为担任专职辅导员的基本条件,坚持学生自愿报名,用人单位初选,学校笔试、面试、综合考察、集中政审和公示的选聘程序。与此同时,纪委、监察处的全程参与,更保证了选聘过程的公开、公平和公正。渠道多元,学校在选聘辅导员时注重创新工作方法,既注重从本科生中选留,也从研究生选聘;既以正式编制方式进人,也尝试以人事代理用人;既注重数量,更注重质量。专职为主、专兼职并行发展,是指学校在着力发展专职辅导员队伍的同时,还注重通过职称评定等手段引导青年教师做兼职辅导员,积极推动兼职辅导员队伍建设。在现有的辅导员队伍中,专职学生辅导员64人,兼职辅导员17人。在专职辅导员队伍中,研究生(含在读)及其以上24人,本科学历40人,正式编制的52人,人事代理的12人。

3、完善培养机制。

高度重视辅导员的培养培训工作,实行由党委统一领导、党委学生工作部有计划、有步骤地组织实施的培训体制,并按照“专业化、专家化、职业化”的发展目标,在将辅导员的培养纳入学校师资培训规划和干部教育培养计划的基础上,建立了层次多样、形式各异的辅导员培养计划和培训体系。

第一,注重岗前培训。我们长期坚持对新上岗的辅导员先培训后上岗,在组织学校培训的基础上,积极推荐新上岗的辅导员到省教育厅辅导员培训基地去学习,努力做到角色进入快,工作上手快,效益形成快。2007年,我们分两批将新上岗的11名辅导员选派到苏北辅导员培训基地中国矿业大学进行了上岗培训。

第二,抓好日常培训。我们长期坚持两周一次的辅导员工作例会,积极通过工作例会加强业务学习和培训,努力做到辅导员间经常交流、及时总结、共同进步。

第三,突出职业培训。学校每年都组织12次辅导员职业培训,坚持组织辅导员学习时事政治、领导科学、就业指导、心理咨询和学生事务管理等综合业务知识,努力做到理论与实践并重、素质与能力共进。为了增强辅导员的心理教育素质,我们坚持举办辅导员心理健康教育培训班,相继邀请了南京师范大学教科院博士生导师、江苏省心理学会理事长谭顶良教授,南京大学大学生心理健康教育中心主任桑志芹教授等知名心理教育专家为辅导员进行学习辅导。为增强辅导员的学生事务管理能力,我们定期将相关专家学者和各院系学生工作负责人请上讲台,为辅导员言传身教。法律系主任、民法学博士季修平教授为辅导员作的《学生教育管理中的法律视角》的专题报告,提升了辅导员的法律意识,推进了依法管理。为了提升辅导员的领导科学和就业指导等方面素质,我们积极邀请校内外领导和相关职能部门负责人为辅导员作专题报告。2007年,党委书记郑勇研究员为辅导员培训班学员作了题为《辅导员角色定位》的专题报告,为辅导员进行职业规划和人生规划进一步指明了方向。

第四,强化专题培训。根据形势需要,学校坚持结合大学生思想政治教育工作动态和形势变化组织进行专题培训,努力增强辅导员队伍的时代感、使命感和责任感,使辅导员队伍建设与中央一致,与时代同步。20052007年连续三年分别组织了学习中央16号文件、学习新《规定》和学习《普通高校辅导员队伍建设规定》的专题培训。在2007年的辅导员培训班上,教育厅副厅长胡金波同志受邀为全体辅导员作了《认真学习中央16号文件精神,加强和改进高校教育管理工作》的报告。

第五,做好外出培训。坚持选拔那些政治素质好,业务能力强,有发展潜力的中青年思想政治工作骨干外出交流培训,努力做到培养有重点,建设有目标。2006年我们选派了3名辅导员参加了省委党校的辅导员培训班,3名辅导员参加了江苏省首届高校辅导员论坛,1名同志参加了全国辅导员骨干培训班,同时党委还组织全体辅导员赴杭州、大连等地进行了社会考察实践。

20073月,为了进一步推动辅导员队伍培训的制度化、规范化进程,学校党委印发了《20062010年淮阴师范学院干部教育培训规划》(淮师委办〔200717号),将辅导员的培训工作统筹到干部教育培训中统一规划,文件要求要不断加大辅导员的培训、培养力度,有计划的安排他们参加短期考察、攻读思想政治教育专业硕士学位,鼓励他们向专业化、职业化方向发展,努力提高辅导员队伍的整体水平。具体规定了辅导员每年的培训时间一般不少于10天。这是我校今后一段时间内抓好辅导员培训工作的基本原则和依据。

4、优化管理机制。

学校注重辅导员队伍管理,不断创新队伍管理方式,长期以来,形成了以考评为核心,校系两级管理、以系为主的管理模式。

宏观上,学校坚持将辅导员配备和建设情况纳入德育考评和学生工作考评体系,通过考评院系,使各单位自加压力、增强意识、充分重视,做到制度有细化、措施有力度、工作有特色,形成了单位有比较、院系有竞争、管理促发展的良好局面。

微观上,我们强调三个制度。首先,坚持检查制度,定期检查辅导员“两进”(白天进住学生工作站和夜间进住学生宿舍)情况和辅导员工作手册使用情况。其次,坚持考核制度,定期通过个人述职,领导、同行、个人和学生四个层面对辅导员进行考评,同时将辅导员的考核与其职务聘任、奖惩、晋级等挂钩;再次,坚持评优制度,开展优秀辅导员评选,2006年,学校通过考核,集中表彰了15名校级优秀辅导员,进一步激发了辅导员工作的主动性和积极性。最后,坚持创新制度,开创信息化工作模式。为了实现辅导员管理与联系的实时性,党委学生工作部启用了辅导员QQ办公平台,在学生工作部网站上开辟了“辅导员论坛”专栏,在强化辅导员管理的同时,促进了辅导员间的工作交流。

5、创新发展机制。

一直以来,学校党委始终坚持把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容来抓,在认真贯彻落实上级文件精神的前提下,结合学校实际,创造性地开展工作,为辅导员的全面发展创造了条件。

在教师职务评聘上,学校规定35岁以下的年青教师原则上都应从事过辅导员或班主任的工作,并把这一经历(原则上至少一年)当作晋升高一级职务或职称的重要条件;同时规定辅导员可参加学生思想政治教育系列教师职务评聘,并按照辅导员工作实际,提高了在评聘教师职务时工作业绩所占的比重。现在辅导员队伍中高级职称2人,中级职称9人,初级职称53人。

在政治发展上,严格按照学校干部管理有关规定解决好辅导员的出路,对特别优秀的辅导员及时向党委组织部门推荐,对长期从事辅导员工作表现突出的人员,设立非领导职务岗位,解决好他们的待遇问题。目前辅导员队伍中,有正科级辅导员5人,副科级辅导员9人;2003年以来有7人被提拔到领导岗位, 6人转到机关行政岗位, 2人转到教学科研岗位。

在专业学习上,我校有计划地输送辅导员等外出培训、进修、学习,争取用五年左右时间使我校60%以上的辅导员具有研究生学历或硕士及其以上学位。我们积极鼓励辅导员开展理论和工作研究,2007年,我们承担了江苏省高校哲学社会科学重点项目《高校辅导员队伍人力资源开发和管理体制研究》。自2004年以来,学生工作干部承担省级和学校各类课题24项,在省级期刊发表相关研究论文110余篇。

在物质待遇上,学校坚持将辅导员与专业教师同等对待,严格按照学校的相关政策落实待遇,如对选聘的研究生辅导员发放同等的科研启动经费2万元。此外,从2006年开始学校还按照每人每年1000元标准落实了辅导员工作津贴。《光明日报》、《新华网》和《中国文明网》等相关媒体对我校的这一做法进行了报道。

在以上五大机制的保证下,我校辅导员队伍建设取得了较快的发展,得到了上级领导和兄弟院校的认可。2006714日,在江苏省首次高校辅导员队伍建设工作会议上,作为六所代表院校之一,我校党委书记郑勇同志作了题为《加强管理?严格考核?铸就一支高素质的辅导员队伍》的交流发言,全面介绍了我院在辅导员队伍建设中,公开选拔、重视培训、建章立制、落实待遇、严明考核、奖优惩劣等方面的主要做法和经验。2007年,《高教领导参考》也对我校的辅导员队伍建设情况进行了长篇报道,充分肯定了我校在推进辅导员队伍建设方面的一系列做法。

二、实施六项举措,认真落实队伍建设新精神

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》和《省教育厅关于加强高校辅导员队伍建设的意见》实施之后,我校进行了认真学习贯彻落实,具体做法如下:

第一,组织学习宣传。新制度出台后,我校组织了广泛的学习宣传活动,一方面通过学生工作部网站和不同层次会议等进行深入宣传,另一方面组织辅导员培训班,并为全体辅导员发放了教育部思政司组织编写的《高等学校辅导员培训教程》、《现代思想政治教育学》和《高校辅导员理论与实务》等3本学习资料。

第二,修订规章制度。依据新精神,我校及时修订了《淮阴师范学院辅导员队伍建设暂行规定》、《淮阴师范学院辅导员工作考核办法》和《淮阴师范学院班主任工作管理办法》,并淮师办〔2006133号文件形式下发施行。

第三,组织实施考评。依照《淮阴师范学院辅导员工作考核办法》,200612月上旬我校对全体辅导员进行了考评,考评工作采取学生代表评议、同行评议、院系考评和学校考评相结合的方式进行,其中以个人述职为基础,以辅导员的基本素质和工作实绩为主要依据,以学生代表评议和同行民主评议为重要参考,以院系和学校考核评估为必备环节。

第四,开展评奖评优。依据综合考评结果,学校评选表彰了15名优秀辅导员,颁发了荣誉证书,给予了一定的物质奖励。

第五,加大选聘力度。2007年我们选聘了14名辅导员,其中通过留校以人事代理形式选聘了8名,从研究生中选聘了6名。根据学校贯彻落实16号文件的实施意见,按照师生比1200配备辅导员,力争在23年内配齐的目标完全可以达到。

第六,促进对外交流。2006年,我校与南京交通职业技术学院就辅导员工作进行了对口交流,并为其进行了学生工作干部培训,培训共分两批,每批为期15天。

三、不足与对策

经过深入自查,我校辅导员队伍建设在以下方面尚需继续改进和加强:

1、根据上级文件精神,我校专职辅导员数量尚未完全达到标准,根据党委要求,我校将继续选留和选聘辅导员,在2008年左右配备到位。

2、随着辅导员队伍的不断壮大,辅导员的理论水平有待提升。我们将积极组织辅导员参加国家和省级培训,立足自主培训,定期开办辅导员论坛,以促进交流,提升素质。

3、继续拓展辅导员队伍发展空间,保证辅导员队伍进出有序。